Inspraak

2 augustus 2010
De besluitvorming over de inspraakprocedure van het Milieueffectrapport (projecten 3, 4, 6 en 8) en de vrijstellingsbesluiten (projecten 3 en 6a/b) neemt helaas iets langer in beslag dan we hadden verwacht. Eerder gaven we de inschatting dat de procedure in juli zou worden afgerond. Inmiddels verwacht de gemeente eind augustus 2010 de reactie op de ingediende zienswijze vast te stellen.

Oorzaken
Deze vertraging heeft diverse oorzaken. De belangrijkste oorzaak is de strekking van het, overigens positieve, advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage. De Commissie adviseert de gemeent en de provincie om nader onderzoek te doen naar de effecten die de mate van doorstroming van het verkeer heeft op de luchtkwaliteit bij de Europabaan. Dat onderzoek wordt op dit moment uitgevoerd. De gemeente neemt de uitkomsten daarvan mee in de verdere besluitvorming over de projecten 3 en 6ab.

Een andere oorzaak van de vertraging is het streven van de gemeente Woerden om tijdens de zomervakantie zo min mogelijk voor belanghebbenden ingrijpende besluiten te nemen. Hierdoor wordt voorkomen dat mensen bij terugkomst van hun vakantie vernemen dat een dergelijk besluit genomen is en dat hen nog maar korte tijd rest om daartegen bezwaar te maken of beroep in te stellen.

Planning
Hieronder doen wij een schatting om u een beeld te geven van hoe het nu verder zal gaan. Hierin gaan we ervanuit dat de vrijstellingen verleend worden en gaan we niet uit van een gerechtelijke procedure. Het kan dus zijn dat de realiteit hiervan afwijkt.

Eind augustus 2010
College van burgemeester en wethouders stelt reactie op zienswijzen vast en verzoekt Gedeputeerde Staten om een verklaring van geen bezwaar af te geven.

Eind september 2010
Gedeputeerde Staten van Utrecht geeft de verklaring van geen bezwaar af 

Oktober 2010
College van burgemeester en wethouders verleent de aangevraagde vrijstellingen De verleende vrijstellingen worden bekendgemaakt, gepubliceerd en treden in werking. 

Op deze site plaatsen we regelmatig een update. Als u een zienswijze hebt ingediend ontvangt u persoonlijk bericht zodra de reactie op de ontvangen zienswijzen is vastgesteld en als er een uiteindelijke beslissing is genomen. Tegen dit laatste kunt u nog in beroep gaan, tegen die tijd zullen we u informeren hoe dit werkt.

8 juni 2010
De Commissie voor de Milieueffectrapportage heeft een positief advies uitgebracht over het Milieueffectrapport (MER) voor de projecten 3, 4, 6abc en 8.

Het MER toont volgens de commissie aan dat de projecten samen leiden tot een betere bereikbaarheid en leefbaarheid voor westelijk Woerden en Harmelen, al worden de grootste knelpunten niet helemaal opgelost.

Op advies van de commissie kijken we nu naar de effecten die de slechte doorstroming van verkeer heeft op de luchtkwaliteit bij de Europabaan in Woerden.

Hoe gaat de procedure nu verder?
De gemeentebesturen van Bodegraven en Woerden gaan nu beslissen of de vrijstellingsprocedures voor de projecten 3 en 6ab voortgezet worden. Indieners van zienswijzen krijgen hier persoonlijk bericht over.

Vervolgens moeten de provincies Utrecht en Zuid-Holland een verklaring van geen bezwaar geven zodat beide gemeenten de vrijstellingsbesluiten kunnen verlenen.

Meer informatie:

Download hier de aanvullende informatie over de MER

Download hier het volledige advies van de commissie MER

28 Personen en organisaties hebben een zienswijze ingediend op het Milieueffectrapport (projecten 3, 4, 6 en 8) en de vrijstellingsbesluiten (projecten 3 en 6a/b). De stukken hebben de afgelopen 6 weken ter inzage gelegen bij de gemeente Woerden en Bodegraven. De meeste zienswijzen gaan over mogelijke geluidsoverlast en de landschappelijke inpassing van de wegen.

De Commissie voor de Milieueffectrapportage zal naar de zienswijzen kijken en hier een advies over uitbrengen aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van beide gemeenten, die vervolgens beslissen of de vrijstellingsprocedures kunnen worden voortgezet. Vervolgens moeten de provincies Utrecht en Zuid-Holland een verklaring van geen bezwaar geven zodat beide gemeenten de vrijstellingsbesluiten kunnen verlenen.

Rond mei 2010 zullen de gemeenten Woerden en Bodegraven de besluitvorming afronden. De indieners van een zienswijze krijgen hiervan persoonlijk bericht. Natuurlijk houden wij u via deze website ook op de hoogte.

Voorafgaand aan de realisatie van bepaalde projecten, wordt een milieueffectrapport opgesteld. Het gaat bijvoorbeeld om infrastructurele projecten, zoals de nog uit te voeren BRAVO-projecten. Bij het opstellen van een milieueffectrapport wordt onderzocht welke gevolgen het project heeft voor het milieu. Het milieueffectrapport brengt die gevolgen vervolgens in kaart. Op basis daarvan kan verdere besluitvorming, zoals bijvoorbeeld de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan of het verlenen van vrijstelling van het bestemmingsplan plaatsvinden.
Van 4 december 2009 tot en met 14 januari 2010 lag het milieueffectrapport van de zuidelijke randweg Woerden (project 3), de westelijke randweg Woerden (project 4), de oostelijke randweg Woerden (project 6c), de zuidelijke en westelijke randweg Harmelen (project 6ab), en de oostelijke randweg Harmelen (project 8) ter inzage.
U kunt de documenten hieronder downloaden.

Download het hoofdrapport van het Milieueffectrapport hier

Download de samenvatting van het Milieueffectrapport hier

Download de kaartenbijlage van het Milieueffectrapport hier

Let op: wanneer u een trage browser heeft kan het downloaden enkele minuten in beslag nemen.

Van 4 december 2009 tot en met 14 januari 2010 lagen de vrijstellingsbesluiten van de zuidelijke randweg Woerden (project 3) en de zuidelijke en westelijke randweg Harmelen (projecten 6a en b) ter inzage. Het gaat om vrijstellingen van het bestemmingsplan om deze projecten te kunnen realiseren.
U kunt de documenten hieronder downloaden.

Download de Ruimtelijke Onderbouwing van project 3 hier

Download de Ruimtelijke Onderbouwing van project 6a en b hier

Let op: wanneer u een trage browser heeft kan het downloaden enkele minuten in beslag nemen.

Gedurende de termijn van terinzagelegging kan een ieder met betrekking tot het milieueffectrapport en de ontwerp-vrijstellingsbesluiten een zienswijze naar voren brengen.

De zienswijzen die ten aanzien van het milieueffectrapport worden ingediend, worden samen het het milieueffectrapport aan de Commissie voor de Milieueffectrapportage gestuurd. Deze landelijke commissie adviseert beide colleges over het milieueffectrapport en de ingekomen zienswijzen. Dit advies wordt in de regel binnen vijf weken na het einde van de terinzagelegging van het milieueffectrapport uitgebracht.

Na ontvangst van het advies nemen de beide colleges een besluit op beide verzoeken om vrijstelling: de vrijstellingen worden verleend of geweigerd. Bij het besluit op beide verzoeken om vrijstelling reageert het college ook inhoudelijk op de zienswijzen die zijn ingebracht over de ontwerp-vrijstellingsbesluiten. Als besloten is op de verzoeken om vrijstelling wordt u daarover op de gemeentepagina in de Woerdense Courant en het Bodegraafs Nieuwsblad geinformeerd. Ook kunt u het terug vinden op de websites van de gemeenten en A12BRAVO.

Belanghebbenden kunnen vervolgens bij de rechtbank Utrecht (gemeente Woerden) of Den Haag (gemeente Bodegraven) beroep instellen tegen de vrijstellingsbesluiten. Dit geldt alleen voor belanghebbenden die een zienswijze tegen het desbetreffende ontwerp-vrijstellingsbesluit hebben ingediend of belanghebbenden, aan wie het niet verweten kan worden dat zij zo’n zienswijze niet ingediend hebben.

Ingevolge de Wet geluidshinder laat, bij de procedures van de vrijstellingsbesluiten, de initiatiefnemer (in dit geval de provincie Utrecht) akoestisch onderzoek uitvoeren, gericht op het treffen van maatregelen om ter plaatse van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen zoveel mogelijk te kunnen voldoen aan de voorkeursgrenswaarde voor de geluidsbelasting.
Deze procedure wordt ook doorlopen voor de Bravo-projecten. Bij een aantal woningen wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden en zijn verdere maatregelen niet mogelijk. Voor deze woningen dienen door de provincie hogere grenswaarden te worden vastgesteld.
De ontwerpbesluiten hiervoor lagen vanaf 11 december 2009 tot en met 21 januari ter inzage op de gemeentehuizen van Reeuwijk (Raadhuisweg 3, Reeuwijk-Brug) en Woerden (Blekerijlaan 14, Woerden) en op het provinciehuis (Pythagoraslaan 101, Utrecht).
De akoestische onderzoeken die de basis vormen voor de te nemen maatregelen in het kader van de wet geluidhinder zijn ter informatie hier te downloaden.   

Download het akoestisch onderzoek van project 3 hier

Download het akoestisch onderzoek van project 6ab hier

Verdere procedure
In het algemeen kunnen uitsluitend belanghebbenden die schriftelijk of mondeling zienswijzen naar voren hebben gebracht tegen de ontwerpbeschikking, te zijner tijd beroep instellen tegen de definitieve beschikking. Volgens de Algemene wet bestuursrecht is een belanghebbende diegene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Gezien de aard en gevolgen van deze beschikking is in deze procedure met name belanghebbend: de (toekomstige) eigenaar, huurder of gebruiker van een woning waarvoor een hogere grenswaarde wordt vastgesteld. Belanghebbenden die geen zienswijzen inbrengen, kunnen te zijner tijd echter wel beroep instellen tegen onderdelen van de definitieve beschikking die gewijzigd zijn ten opzichte van de ontwerpbeschikking.